№ 54
град Първомай, 17.09.2018 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на двадесет и втори март две хиляди и осемнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир
Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 116 по описа на Съда за 2018 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 17-0325-000745
/ 20.10.2017 година на Началник-група към Областна дирекция на МВР - Пловдив,
Районно управление - Първомай, в частта,
в която на С.А.К., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложена глоба
в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.
В Жалбата си Красимир Асенов Делчев моли
Наказателното постановление да бъде отменено в обжалваната част, тъй като деянието
му е малозначително.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото доказателства
във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от
НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да
провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
От фактическа страна:
От 08:00 часа до 20:00 часа на 14.06.2018 година младши
автоконтрольор при РУ на МВР - Първомай полицай Т.В.В. (актосъставител) и негов
колега са дневна смяна дежурен автопатрул, когато към 09:20 часа виждат по
улица „Княз Борис І“ в град Първомай да се движи зелен мотопед Simson S51 с регистрационен номер ***
(стар образец) и го спират за проверка до № 143.
Установяват, че водач е С.А.К., който притежава необходимата
правоспособност за управление на моторното превозно средство, но не може да им
представи свидетелството си за правоуправление и контролния талон към него, како
и документи за мотопеда.
На място младши полицейски инспектор извършва оглед
на симсона, с който на основание чл. 356, ал. 3 от НПК срещу жалбоподателя е
образувано бързо производство № 177 / 2017 година по описа на РУ на МВР -
Първомай за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, а на
водача от патрулиращия младши автоконтрольор е съставен и връчен Акт за
установяване на административно нарушение № 745 / 14.06.2017 година (бланка серия
Д № 034512).
В хода на разследването, преобразувано с прокурорски
акт от 28.06.2017 година в досъдебно производство по общия ред, са събрани
писмени и гласни доказателства, въз основа на които наблюдаващият прокурор
преценя, че деянието на жалбоподателя – управление на нерегистрирано по
надлежния ред моторно превозно средство, поради своята по-ниска степен на
обществена опасност представлява нарушение по Закона за движение по пътищата, а
не престъпление по Наказателния кодекс и с Постановление № 653 / 2017 / 29.08.2017
година прекратява наказателното производство с указание за реализиране на
административнонаказателната отговорност на С.А.К..
Въз основа на прокурорския акт е издадено атакуваното
Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция актосъставител в качеството на свидетел, които се
кредитират като обективни и логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени
доказателства, от приложените административнонаказателна преписка и дознание № 177
/ 2017 година по описа на РУ на МВР - Първомай.
От правна страна:
По фактически установеното Съдът намира, че от наказващия
орган правилно се сочат нарушения по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по
пътищата, чието изречение първо към инкриминираната дата визира: По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места, и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата,
съгласно който Водачът на моторно
превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на моторно
превозно средство от съответната категория и контролния талон към него, а е
безспорно, че на 14.06.2017 година С.А.К., без да
носи свидетелството си за правоуправление и контролния талон към него,
управлява мотопед Simson S51, който не е регистриран в съответствие с
изискванията на Наредба № I-45 / 24.03.2000 година за регистриране, отчет,
пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните
пътни превозни средства.
Съгласно § 3 от Преходните и заключителни разпоредби
на цитирания подзаконов нормативен акт, Табели
с регистрационен номер, които не отговарят на изискванията на българските
стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591, са валидни до 31.V.2006 г. (ал. 1) и От 1.VI.2006 г. служебно се прекратява
регистрацията на всички превозни средства с табели с регистрационен номер,
които не отговарят на изискванията на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO
7591 (ал. 3) и от доказателства по делото се установява по несъмнен начин,
че табела с регистрационен номер № *** на управлявания от жалбоподателя към
инкриминираната дата мотопед Simson S51 не отговаря
на посочените стандарти, като регистрацията на моторното превозно средство е
служебно прекратена на 01.10.2006 година.
Спазено е от наказващия орган и изискването за точно
определяне на санкционните норми – за нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата наказанието е определено на основание чл. 175, ал. 3, предложение
1 от същия Закон: Наказва се с лишаване
от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с
глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер, а за нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 1 наказанието
е наложено по чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движение по
пътищата: Наказва се с глоба 10 лв.
водач, който не носи определените документи - свидетелство за управление,
контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно
средство.
И Актът, и
Наказателното постановление са конкретизирани по време, място, извършител и са
в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН.
Въпреки всичко гореизложено, Наказателно
постановление № 17-0325-000745 / 20.10.2017 година на Началник-група към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, следва да се
отмени в обжалваната част, тъй като с оглед на конкретиката на деянието е
налице маловажен случай по смисъла на
чл. 93, т. 9 от НК (приложим по аргумент на чл. 11 от ЗАНН).
Съгласно Тълкувателно решение № 1 / 12.07.2007 година
по н. д. № 1 / 2007 година на ВКС, преценката за маловажност на случая по чл.
28 от ЗАНН е задължителна и се прави по законосъобразност, а щом като административнонаказващият
орган в нарушение на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН не е извършил тази преценка за
приложението на чл. 28 от ЗАНН, е налице основание за отмяна на наказателното
постановление.
Наказващият орган действа при задължителни указания
на Районна прокуратура - Първомай, дадени с Постановление № 653 / 2017 / 29.08.2017
година, за ангажиране на отговорността на жалбоподателя за нарушение по чл.
140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, но по силата на цитираното
Тълкувателно решение преценката за маловажност на случая подлежи на съдебен
контрол и съдът, който не може да бъде обвързан от решението на административен
орган и не може да бъде възпрепятстван в правомощията си да проучи в пълнота
фактите, релевантни за спора, с който е сезиран, изследва и решава всички
въпроси - и по фактите, и по правото, - от които зависи изходът на делото.
Настоящият състав намира, че в случая е приложима
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за вмененото в отговорност нарушение по чл. 140,
ал. 1 от Закона за движение по пътищата – видно от представената Справка за
нарушител / водач, С.А.К. е правоспособен водач още от 1961 година, а за
категория А – от 1964 година, като до момента е санкциониран един пъти за нарушение
на правилата за движение по пътищата – през 2010 година, и глобата е платена;
същият е с чисто съдебно минало и добри характеристични данни, а видно от
представената в съдебно заседание Справка от АИС на МВР, жалбоподателя предприема
необходимите действия и още на 26.06.2017 година мотопедът вече е регистриран
на негово име и е с табела по образец, съгласно изискванията на Наредба № I-45
/ 24.03.2000 година.
Посочените основания са достатъчни да се отчете
обществената опасност на жалбоподателя като изключително ниска и случаят за
инцидентен, като за формалното нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата дори не е необходимо актът на наказващия орган да се счита
за писмено предупреждение в тази част.
В частта, в която на С.А.К. е ангажирана
административнонаказателната отговорност за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от
Закона за движение по пътищата, Наказателното постановление е влязло в сила в
съответствие с разпоредбата на чл. 64, буква Б от ЗАНН.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1
от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя Наказателно
постановление № 17-0325-000745 / 20.10.2017 година на Началник-група към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, в частта, в която на С.А.К., ЕГН **********,
с адрес: ***, е наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца
на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.
Обявява за влязло в сила Наказателно
постановление № 17-0325-000745 / 20.10.2017 година на Началник-група към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, в частта, в която на С.А.К., ЕГН **********,
с адрес: ***, е наложена глоба в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона
за движение по пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия Закон.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ