№ 63
град Първомай, 04.10.2018 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на четвърти септември две хиляди и осемнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир
Здравчев
при
секретаря Петя
Монева,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 98 по описа на Съда за 2018 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Обжалвани са две наказателни постановления на Началника
на Районно управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно
управление - Първомай, с които на К.Т.К., ЕГН **********, с адрес: ***, е
ангажирана административнонаказателната отговорност, както следва:
§
с Наказателно
постановление № 17-0325-001064 / 02.04.2018 година е наложено административно
наказание глоба в размер на 20
(двадесет) лева на основание чл. 185
от Закона за движение по пътищата за нарушение по чл. 20, ал. 1 от същия Закон;
§
с Наказателно
постановление № 18-0325-000193 / 25.04.2018 година са наложени административни
наказания глоба в размер на 200
(двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.
К.Т.К. чрез процесуалния си представител И.Б.С. ***
поддържа Жалбите срещу всяко от Наказателните постановления. Редовно уведомени
за съдебно заседание по същество, никой от тях не се явява и не взема
становище.
Въззиваемата страна – Районно
управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай
– редовно призована чрез Началника, не изпраща
представител и не взема становище по Жалбите.
След преценка на събраните по делото доказателства
във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от
НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да
провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата срещу
всяко Наказателно постановление е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и
е процесуално допустима, а
разгледана по същество е основателна, но не по изложените
съображения.
На 04.10.2017 година актосъставителят полицай И.П.П. (тогава младши
автоконтрольор при РУ на МВР - Първомай) и негов колега – полицай по охрана на
обществения ред, са дневна смяна автопатрул, когато по разпореждане на дежурния
в оперативната част на Управлението посещават село Православен, община
Първомай, област Пловдив, във връзка с подаден сигнал за възникнало
пътнотранспортно произшествие с пострадал гражданин.
Установено е, че на инкриминираната дата жалбоподателят
прибира на собствен ход от село Бяла река, община Първомай, област Пловдив, към
дома си в село Драйгоново, община Първомай, област Пловдив, мотора на сина си sIMSON S51 с рег. № ***, където
преди това с ремарке превозното средство е оставено за ремонт. Около 10:05
часа, при преминаване през село Драгойново, на кръстовището на улица 4 с улица
10 пред К.Т.К. изскача куче и в намерението си да го заобиколи той губи
контрол над симсона и пада, от което губи за момент съзнание.
Жена от селото, виждайки инцидента, спира момче с
автомобил, което помага на пострадалия да се изправи и да седне на тротоара,
сигнализира на спешен номер 112 и изчаква до идването на полицаите и екип на
спешна медицинска помощ.
С линейката К.К. е откаран в Центъра за спешна помощ
в град Първомай, а оттам – в УМБАЛ „Св. Георги“ - Пловдив, заради наранявания с
кръв по главата и съмнение за комоцио, където остава за лечение над месец.
След като се прибира в сградата на Управлението в
град Първомай, полицай И.П.П. извършва проверка в информационните масиви на МВР,
установява, че sIMSON S51 с рег. № *** е със служебно прекратена регистрация от 01.10.2006
година, в присъствието на колегата си съставя Акт за установяване на
административно нарушение (бланка серия Г № 810565) по чл. 20, ал. 1 и по чл.
140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, оставя го на отговарящия за село
Драгойново младши районен инспектор и документът е връчен на жалбоподателя на 27.11.2017
година, щом се прибира от здравното заведение.
Заради настъпилото пътнотранспортно произшествие с
пострадал е образувано досъдебно производство за престъпление по чл. 343, ал.
1, буква Б от НК, а въз основа на Акта е издадено атакуваното Наказателно
постановление № 17-0325-001064 / 02.04.2018 година, с което К.К. е глобен по чл.
185 от Закона за движение по пътищата за нарушение по чл. 20, ал. 1 от същия
Закон.
За управлението на моторно превозно средство без
надлежна регистрация е образувана прокурорска преписка № 1045 / 2017 година за евентуално
извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, по събраните
материали от която Районна прокуратура - Първомай преценя, че деянието на
жалбоподателя, поради своята по-ниска степен на обществена опасност,
представлява нарушение по Закона за движение по пътищата, а не престъпление по
Наказателния кодекс и с Постановление № 1045 / 2017 / 11.04.2018 година отказва
да се образува наказателното производство с указание за реализиране на
административнонаказателната отговорност на К.Т.К..
Въз основа на прокурорския акт е издадено атакуваното
Наказателно постановление № 18-0325-000193 / 25.04.2018 година.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция актосъставител, които се кредитират като обективни и
логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от
приложените административнонаказателна преписка и прокурорска преписка № 1045 /
2017 година по описа на Районна прокуратура - Първомай.
От правна страна:
За нарушението по чл. 20, ал. 1 от Закона за движение
по пътищата: Водачите са длъжни да
контролират непрекъснато пътните превозни средства, които управляват,
наказанието е наложено по чл. 185 от същия Закон: За нарушение на този закон и на издадените въз основа на него
нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се
наказват с глоба 20 лв., а за нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона: По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места (изречение първо), санкцията е определена по чл. 175, ал. 3, предложение
1 от Закона за движение по пътищата същия закон: Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред….
Но за вмените в административнонаказателна
отговорност на жалбоподателя нарушения на правилата за движение по пътищата настоящият
състав счита, че не следва да се произнася по същество, тъй като производство е
започнато при нарушаване на процедурни правила – Акт за установяване на
административно нарушение от 04.10.2017 година (бланка серия Г № 810565) е
съставен без спазване на императива на чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН да бъде
поканен нарушителят, когато е известен, и документът да бъде съставен в негово
присъствие и ако не може да бъде намерен или не се яви, тогава актът да се
състави в негово отсъствие.
Административнонаказателното
производство въвежда строги правила за осъществяването му, свързани с гаранция
за правото на защита на лицата, чиято административнонаказателна отговорност се
ангажира, и нарушаването на което и да е от тези правила е самостоятелно
основание за отмяна на наказателното постановление, с което се санкционира
субектът, а в случая и деецът, и местонахождението му са известни - липсва
основание актът да се състави в отсъствие на К.Т.К., докато му се оказва спешна
помощ в Центъра в град Първомай и впоследствие лицето се лекува в УМБАЛ „Св.
Георги“ - Пловдив.
Предвид изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от
ЗАНН настоящият съдебен състав
РЕШИ:
Отменя Наказателно
постановление № 17-0325-001064 / 02.04.2018 година на Началника на Районно
управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай, с което на К.Т.К., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложена глоба
в размер на 20 (двадесет) лева на основание чл. 185 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 20, ал. 1 от същия Закон.
Отменя
Наказателно постановление № 18-0325-000193
/ 25.04.2018 година на Началника на Районно управление „Полиция” към Областна
дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, с което на К.Т.К.,
ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени административни наказания глоба
в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ