№ 27

град Първомай, 18.05.2018 година

Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в открито заседание на тринадесети март две хиляди и осемнадесета година със

Съдия докладчик Спасимир Здравчев

при секретаря Атанаска Гаджева,

разгледа докладваното от съдията АНД № 27 по описа на Съда за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 18-0325-000045 / 30.01.2018 година на Началника на Районно управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, с което на П.К.З., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.

В Жалбата си и в съдебно заседание на въззивната инстанция П.К.З. чрез процесуалните си представители адвокат Н.Ш.Б. и Ж.Р.З. – и двамата от Адвокатска колегия – Пловдив, моли Наказателното постановление да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно по подробно изложени съображения.

Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.

След преценка на събраните по делото доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.

На 06.01.2018 година от 08:00 часа до 20:00 часа младши автоконтрольори при РУ на МВР - Първомай полицай Г.Д.Г. (актосъставител) и негов колега са дневна смяна дежурен автопатрул.

Около 13:30 часа на инкриминираната дата жалбоподателят и жена му отиват до автосалон в град Първомай, за да огледат лек автомобил „Фолксваген Голф“ с цел закупуване. П.З. харесва колата и иска да я изпробва. Стопанисващият автосалона му дава ключовете и му казва, че няма проблем да я кара по пътя, въпреки че автомобилът е без регистрационни табели. Жалбоподателят се качва зад волана и тръгва. Изминава 500-600 метра по улица „Цариградска“ и на кръстовището с улица Патриарх Евтимий“ в квартал Дебър е засечен от органите на реда.

Фолксвагенът завива по улица „Княз Борис І“ и срещу № 187 е спрян за проверка от полицаите. Установено е, че водачът е правоспособен за моторното превозно средство, което управлява, а чрез дежурния в оперативната част на Управлението по рамата на автомобила е извършена справка в масивите на МВР и е констатирано, че същият не е регистриран по надлежния ред в Република България.

Извикана е оперативно-следствена група, а на П.З., който обяснява каква е ситуацията, на място е съставен и връчен Акт за установяване на административно нарушение (бланка № 597094).

На автомобила е извършен оглед, с който на основание чл. 356, ал. 3 от НПК срещу жалбоподателя е образувано бързо производство № 4 / 2018 година по описа на РУ на МВР - Първомай за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК.

В хода на разследването са събрани писмени и гласни доказателства, въз основа на които наблюдаващият прокурор преценя, че деянието на жалбоподателя – управление на нерегистрирано по надлежния ред моторно превозно средство, поради своята по-ниска степен на обществена опасност представлява нарушение по Закона за движение по пътищата, а не престъпление по Наказателния кодекс и с Постановление № 30 / 2018 / 09.01.2018 година прекратява наказателното производство с указание за реализиране на административнонаказателната отговорност на П.К.З..

Въз основа на прокурорския акт е издадено атакуваното Наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на въззивната инстанция актосъставител в качеството на свидетел, които се кредитират като обективни и логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства, от приложените административнонаказателна преписка и бързо производство № 4 / 2018 година по описа на РУ на МВР - Първомай.

По фактически установеното Съдът намира, че от наказващия орган правилно се сочат нарушения по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, чието изречение първо към инкриминираната дата визира: По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места, а е безспорно, че на 06.01.2018 година П.К.З. управлява лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рама № ***, който не е регистриран в съответствие с изискванията на Наредба № I-45 / 24.03.2000 година за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.

Спазено е от наказващия орган и изискването за точно определяне на санкционната норма – наказанието е определено на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата същия закон: Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.

И Актът, и Наказателното постановление са конкретизирани по време, място, извършител и са в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН.

Въпреки всичко гореизложено, Наказателно постановление № 18-0325-000045 / 30.01.2018 година на Началника на Районно управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, следва да се отмени, тъй като с оглед на конкретиката на деянието е налице маловажен случай по смисъла на чл. 93, т. 9 от НК (приложим по аргумент на чл. 11 от ЗАНН).

Съгласно Тълкувателно решение № 1 / 12.07.2007 година по н. д. № 1 / 2007 година на ВКС, преценката за маловажност на случая по чл. 28 от ЗАНН е задължителна и се прави по законосъобразност, а щом като административнонаказващият орган в нарушение на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН не е извършил тази преценка за приложението на чл. 28 от ЗАНН, е налице основание за отмяна на наказателното постановление.

Наказващият орган действа при задължителни указания на Районна прокуратура - Първомай, дадени с Постановление № 30 / 2018 / 09.01.2018 година, за ангажиране на отговорността на жалбоподателя за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, но по силата на цитираното Тълкувателно решение преценката за маловажност на случая подлежи на съдебен контрол и съдът, който не може да бъде обвързан от решението на административен орган и не може да бъде възпрепятстван в правомощията си да проучи в пълнота фактите, релевантни за спора, с който е сезиран, изследва и решава всички въпроси - и по фактите, и по правото, - от които зависи изходът на делото.

Настоящият състав намира, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за вмененото в отговорност нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата – видно от приложената на досъдебното производство Справка за нарушител / водач, П.К.З. е правоспособен водач от 1990 година, като до момента и друг път е санкциониран за нарушения на правилата за движение по пътищата, но същият е с чисто съдебно минало и добри характеристични данни, а и целта да управлява нерегистрирано моторно превозно средство е само да го изпробва, за което изминава разстояние под километър.

Посочените основания са достатъчни да се отчете обществената опасност на жалбоподателя като изключително ниска, а случаят за инцидентен - доколкото нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, макар и формално, е факт: не е спазена императивна разпоредба, актът на наказващия орган следва да се счита за писмено предупреждение.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 18-0325-000045 / 30.01.2018 година на Началника на Районно управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, с което на П.К.З., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон, като същото се счита за писмено предупреждение по чл. 28, буква А от ЗАНН.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

Районен съдия: (п)

СЗ / АГ