№ 28
град Първомай, 18.05.2018 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на двадесет и втори март две хиляди и осемнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир
Здравчев
при
секретаря Мария
Запрянова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 286 по описа на Съда за 2017 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 17-0325-000746
/ 20.10.2017 година на Началник-група към Областна дирекция на МВР - Пловдив,
Районно управление – Първомай, в частта, в която на К.А.Д.,
ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба
в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон.
В Жалбата си и в съдебно заседание на въззивната инстанция
К.А.Д. чрез процесуалния си представител адвокат И.С.Д. *** моли Наказателното
постановление да бъде отменено в обжалваната част като неправилно и
незаконосъобразно по подробно изложени съображения.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото доказателства
във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от
НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да
провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
На 05.08.2017 година младши автоконтрольор при РУ на
МВР - Първомай полицай И.П.П. (актосъставител) и негов колега са дневна смяна
дежурен автопатрул и сутринта, по разпореждане на дежурния в оперативната част
на Управлението, са изпратени на проверка по сигнал за възникнал скандал в село
Искра, община Първомай, област Пловдив.
След приключване на случая, около 10:20 часа двамата
полицаи са още в селото, когато виждат по улица „Христо Ботев“ да се движи управляван
от лице без предпазна каска червен мотопед Simson и го спират за проверка.
Установяват, че водачът е К.А.Д., притежаващ
необходимата правоспособност за управление на моторното превозно средство, който
им представя личните си документи, между които и свидетелството за
правоуправление, и тези на мотопеда.
Органите на реда забелязват, че регистрационната
табела на симсона е стар образец – жълта с черни символи, и след проверка в
информационните масиви чрез дежурния в РУ на МВР - Първомай е констатирано, че
собственикът на Simson с рег. № * Н.Г.Д. от град В.
е починал през 2006 година, а моторното превозно средство е със служебно
прекратена регистрация от 01.10.2006 година.
На място в присъствието на водача му е съставен и
връчен Акт за установяване на административно нарушение (бланка № 034599),
извикана е оперативно-следствена група; на мотопеда е извършен оглед, с който
на основание чл. 356, ал. 3 от НПК срещу К.А.Д. е образувано бързо производство
№ 239 / 2017 година по описа на РУ на МВР - Първомай за престъпление по чл.
345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК.
В хода на разследването са събрани писмени и гласни
доказателства, въз основа на които наблюдаващият прокурор преценя, че деянието
на жалбоподателя – управление на нерегистрирано по надлежния ред моторно
превозно средство, поради своята по-ниска степен на обществена опасност
представлява нарушение по Закона за движение по пътищата, а не престъпление по
Наказателния кодекс и с Постановление № 826 / 2017 / 22.08.2017 година
прекратява наказателното производство с указание за реализиране на
административнонаказателната отговорност на К.А.Д..
Въз основа на прокурорския акт е издадено атакуваното
Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция актосъставител в качеството на свидетел, които се
кредитират като обективни и логични, от приетите по съответния по НПК ред
писмени доказателства, от приложените административнонаказателна преписка и бързо
производство № 239 / 2017 година по описа на РУ на МВР - Първомай.
По фактически установеното Съдът намира, че от наказващия
орган правилно се сочат нарушения по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по
пътищата, чието изречение първо към инкриминираната дата визира: По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места, и по чл. 137е от Закона за движение по пътищата, съгласно който
Водачите и пътниците на мотоциклети и
мотопеди използват защитни каски, а е безспорно, че на 05.08.2017 година К.А.Д., без да носи защитен шлем, управлява мотопед Simson, който не е регистриран в съответствие с
изискванията на Наредба № I-45 / 24.03.2000 година за регистриране, отчет, пускане
в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета,
теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни
превозни средства.
Съгласно § 3 от Преходните и заключителни разпоредби
на цитирания подзаконов нормативен акт, Табели
с регистрационен номер, които не отговарят на изискванията на българските
стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591, са валидни до 31.V.2006 г. (ал. 1) и От 1.VI.2006 г. служебно се прекратява
регистрацията на всички превозни средства с табели с регистрационен номер,
които не отговарят на изискванията на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO
7591 (ал. 3) и от доказателства по делото се установява по несъмнен начин,
че табела с регистрационен номер № * на управлявания от жалбоподателя към
инкриминираната дата мотопед Simson не
отговаря на посочените стандарти и регистрацията на моторното превозно средство
е служебно прекратена, като не е направена нова такава.
Спазено е от наказващия орган и изискването за точно
определяне на санкционните норми – за нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движение по пътищата наказанието е определено на основание чл. 175, ал. 3, предложение
1 от същия Закон: Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с
глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер, а за нарушението по чл. 137е от Закона за движение по
пътищата наказанието е наложено по чл. 183, ал. 4, т. 7, предложение 1 от същия
Закон: Наказва се с глоба 50 лв. водач,
който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на
каска…
И Актът, и
Наказателното постановление са конкретизирани по време, място, извършител и са
в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН.
Въпреки всичко гореизложено, Наказателно
постановление № 17-0325-000746 / 20.10.2017 година на Началник-група към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, следва да се
отмени в обжалваната част, тъй като с оглед на конкретиката на деянието е
налице маловажен случай по смисъла на
чл. 93, т. 9 от НК (приложим по аргумент на чл. 11 от ЗАНН).
Съгласно Тълкувателно решение № 1 / 12.07.2007 година
по н. д. № 1 / 2007 година на ВКС, преценката за маловажност на случая по чл.
28 от ЗАНН е задължителна и се прави по законосъобразност, а щом като административнонаказващият
орган в нарушение на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН не е извършил тази преценка за
приложението на чл. 28 от ЗАНН, е налице основание за отмяна на наказателното
постановление.
Наказващият орган действа при задължителни указания
на Районна прокуратура - Първомай, дадени с Постановление № 826 / 2017 / 22.08.2017
година, за ангажиране на отговорността на жалбоподателя за нарушение по чл.
140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, но по силата на цитираното
Тълкувателно решение преценката за маловажност на случая подлежи на съдебен
контрол и съдът, който не може да бъде обвързан от решението на административен
орган и не може да бъде възпрепятстван в правомощията си да проучи в пълнота
фактите, релевантни за спора, с който е сезиран, изследва и решава всички
въпроси - и по фактите, и по правото, - от които зависи изходът на делото.
Настоящият състав намира, че в случая е приложима
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за вмененото в отговорност нарушение по чл. 140,
ал. 1 от Закона за движение по пътищата – видно от приложената на досъдебното
производство Справка за нарушител / водач, К.А.Д. е правоспособен водач от 1999
година, като до момента е санкциониран два пъти за нарушение на правилата за
движение по пътищата, и то преди десет години; същият е с чисто съдебно минало и
добри характеристични данни, а от представената в съдебно заседание част ІІ на
Свидетелство за регистрация се установява, че мотопедът вече е регистриран в
съответствие с изискванията на Наредба № I-45 / 24.03.2000 година.
Посочените основание са достатъчни да се отчете
обществената опасност на жалбоподателя като изключително ниска и случаят за
инцидентен, а доколкото нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по
пътищата, макар и формално, е факт: не е спазена императивна разпоредба, актът
на наказващия орган следва да се счита за писмено предупреждение в тази част.
В частта, в която на К.А.Д. е ангажирана
административнонаказателната отговорност за нарушение по чл. 137е от Закона за
движение по пътищата, Наказателното постановление е влязло в сила в
съответствие с разпоредбата на чл. 64, буква Б от ЗАНН.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1
от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя Наказателно
постановление № 17-0325-000746 / 20.10.2017 година на Началник-група към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, в частта, в която на К.А.Д., ЕГН **********,
с адрес: ***, е наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца
на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон, като същото се счита за писмено
предупреждение по чл. 28, буква А от ЗАНН.
Обявява за влязло в сила Наказателно
постановление № 17-0325-000746 / 20.10.2017 година на Началник-група към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление – Първомай, в частта, в която на К.А.Д., ЕГН **********,
с адрес: ***, е наложена глоба в размер на 50 (петдесет) лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 137е от същия Закон.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ / АГ