Р Е Ш Е Н И Е
№ 45
гр. Първомай, 13.11.2009 год.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Първомайският районен съд, първи съдебен състав в открито
заседание на двадесет и първи октомври през две хиляди и девета година в състав:
Съдия-докладчик:
Елена Калпачка
при
секретаря Мария Запрянова
като
разгледа докладваното от председателя нахд
№ 154 по описа на съда за 2009 год.
за
да се произнесе, взе предвид:
Обжалва се наказателно постановление № *** год. на
Началника на РПУ гр. Първомай, с което на Й.А.Д.,***, на основание чл. 315, ал.
1, т. 1 от Кодекса за застраховане, е наложено административно наказание глоба
в размер на 400 лева за това, че на *** год. около *** часа в гр. П., на ул. „***”
управлява лек автомобил „Алфа-Ромео” с ДКН РВ *** КМ, собственост на Р. Л. С.,
след като няма документ за сключена застраховка „Гражданска отговорност” за
МПС, с което е нарушил чл. 259, ал. 1 и чл. 249, т.1 и т. 2 от КЗ.
Недоволен от издаденото наказателно постановление
нарушителят го обжалва, като сочи, че към момента на проверката, за
управляваният от него автомобил е имало валидно сключена застраховка
„Гражданска отговорност”, за което представя копие от полица на ЗК „Леф Инс”
АД. Не оспорва, че не е представил документа към момента на проверката, но
според него това нарушение не е описаното в наказателното постановление, което
жалбоподателя твърди да не е извършил. Моли да бъде отменено изцяло, като неправилно
и незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган не се е явил в съдебно
заседание и не е изразил становище по жалбата.
Съдът, като прецени събраните доказателства, установи:
Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима,
разгледана по същество същата е основателна.
На *** год. полицай Г.Й.М. *** е съставил акт за
установяване на административно нарушение срещу жалбоподателя, в присъствието
на свидетел, за това, че жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Алфа-Ромео”
с ДКН РВ *** КМ, собственост на Р. Л. С., след като няма документ за сключена
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” за МПС, което управлява и
липсва залепен стикер по образец на предно обзорно стъкло. Посочил е нарушена
норма на закона – КЗ, което бе уточнено с разпита на актосъставителя в съдебно
заседание. Със съдържанието на акта е запознат жалбоподателя, който саморъчно е
записал в него, че няма възражения и го е подписал. Актът е подписан и от
свидетеля и оформен съобразно законовите изисквания за това.
В тридневния срок за възражения по акта жалбоподателят
твърди, че е представил в РУ на МВР приетата като доказателство по делото
полица, от която е видно, че към датата на констатиране на административното
нарушение за управлявания от жалбоподателя автомобил е имало валидно сключена
задължителна застраховка гражданска отговорност. Това се потвърди и от разпита
на свидетеля Р. А. ***, незаинтересован от изхода на делото, който заяви, че е
приел полицата и я приложил към административно наказателната преписка, но не
може да каже причината поради която същата не се намира в преписката. Съдът
прие свидетелските показания истинни и в съответствие с доказателствения
материал по делото.
Видно от приетата по делото като доказателство копие от
застрахователна полица № *** на ЗК „Леф Инс” АД, за лек автомобил „Алфа-Ромео”
с ДКН РВ *** КМ, собственост на Р. Л. С. има сключена задължителна застраховка
гражданска отговорност от *** год. до *** год., като застраховката е била
сключена на *** год.
Административнонаказващият орган, след като взел предвид,
че е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че
жалбоподателят е управлявал лек автомобил без да може да представи документ за
сключена застраховка „Гражданска отговорност” за автомобила, установил, че
виновно са нарушени чл. 259, ал.1 от КЗ и чл. 249, т. 1 и т. 2 от КЗ. На
основание чл. 53 от ЗАНН, във вр. с чл. 189, ал. 4 и 6 от ЗДП е наложил на жалбоподателя
административно наказание глоба в размер на 400 лева за нарушението на чл. 315,
ал. 1, т. 1 от КЗ.
Не са изложени твърдения за извършени процесуални
нарушения при съставяне на акта за установяване на административно нарушение. Действително,
актът съдържа всички задължителни реквизити по чл. 42 от ЗАНН, подписан е от
актосъставителя, нарушителя и свидетелите, съдържа описание на нарушение за
което е издадено и обжалваното наказателното постановление. Посочени са и
нарушени законови разпоредби.
Началникът на РПУ Първомай, въз основа на така
констатираното нарушение с акт № *** год. по реда, предвиден в чл. 36 и
следващите от ЗАНН, е издал обжалваното наказателно постановление, в срока по
чл. 34 от ЗАНН. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган,
съгласно представената заповед на Директора на ОД Полиция, с която са
оправомощени всички началници на РПУ при ОДП Пловдив да издават постановления
за нарушения на кодекса за застраховането, съгласно чл. 320, ал. 2 от същия.
В
настоящото производство обаче се доказа, че не е извършено описаното нарушение
в обжалваното наказателно постановление. От представеното копие от
застрахователна полица, заверено от адвокат, е видно, че към датата на
установяване на административното нарушение за управлявания от жалбоподателя
автомобил е имало валидно сключена задължителна застраховка гражданска
отговорност. Ето защо следва да бъде отменено наказателното постановление, тъй
като не е извършено нарушението, констатирано с акта за установяване на
административно нарушение, въз основа на който е издадено и в самото
наказателно постановление. Действително, в акта за установяване на
административно нарушение е описано и друго нарушение, но то не е визирано в
обжалвания акт, поради което и не следва да бъде обсъждано, тъй като актът за
констатиране на нарушението е само елемент от процеса на реализиране на
административнонаказателната отговорност, осъществяван от
административнонаказващия орган, като в негова компетентност е да определи предмета
на отговорността на нарушителя.
Поради изложеното съдът счита, че наказателното
постановление следва да бъде отменено, тъй като не е извършено описаното в него
нарушение.
Воден от
посочените мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът:
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № *** год. на Началника на РПУ
гр. Първомай, с което на Й.А.Д.,***, на основание чл. 315, ал. 1, т. 1 от
Кодекса за застраховане, е наложено административно наказание глоба в размер на
400 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване пред Пловдивски административен съд в 14 дневен срок от получаване на
съобщението от страните, че е изготвено.
Съдия-докладчик: /П/
ЕК/НК