Р Е Ш Е Н И Е

№ 54

гр. Първомай, 17.07.2009 год.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Първомайският районен съд, първи съдебен състав, в публично заседание на първи юли през две хиляди и девата година в състав:

Районен съдия: ЕЛЕНА КАЛПАЧКА

При секретаря МАРИЯ ЗАПРЯНОВА

Като разгледа докладваното от съдията гр. дело № 290 по описа на съда за 2008 г.

за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл. 27а от ППЗСПЗЗ.

Образувано е по повод жалбата на Д.К.Т., против Решение № 010 Б от 20.09.2007 г. на ОСЗГ Първомай, за обезщетяване със земеделска земя съгласно плана за обезщетяване в землището на гр. Първомай. От съда се иска да постанови решение, с което да отмени частично обжалваното решение, по отношение на точка втора, касаеща поземлен имот от ОПФ № 000476 по плана за обезщетяване, представляващ пасище, мера, с площ 9,405 дка, местност „Манда кър”, в землището на гр. Първомай, поради съществено несъответствие по стойност между определеното обезщетение и предоставеното такова със земеделска земя (л. 11, допълнителна молба от 04.03.2009 год.). Моли преписката да бъде върната на ОС „Земеделие” Първомай за обезщетяването със земя, отговаряща на законовите изисквания за качество и съответстваща на сумата, определена за обезщетяване – 5 398 лева. Твърди, че земеделската земя, определена за обезщетяване, не е с необходимото качество, съгласно чл. 23а, т. 1 от ППЗСПЗЗ.

Процесуалният представител на ответната Общинска служба земеделие гр. Първомай (променено наименование с ПЗР към ЗИДЗГ ДВ 43/29.04.2008 год.), счита жалбата за неоснователна и моли съдът да постанови решение, с което да я остави без уважение. Твърди, че съдът следва да се съобрази единствено с начина, по който е определена стойността на земята, възстановена като обезщетение, тъй като се определя от програмен продукт, от единна информационна система, в която предварително са зададени всички коефициенти по Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи. По този начин цените се формират автоматично и се получават средни цени по категории, задължителни за всички служби земеделие в страната и без възможност за корекции по преценка на служителя в службата. Твърди, че желанието на жалбоподателя е било да бъде обезщетен с този имот, видно от проведеното анкетиране, с което ОС Земеделие Първомай се е съобразила, поради което жалбата е неоснователна.

По делото са приети писмени доказателства и е изслушана експертиза на вещото лице В., включена в списък на вещите лица по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ, одобрен със Заповед № РД – 09-65 от 11.02.2004 год., Заповед № ЗМФ – 163 от 19.02.2004 год. на министъра на земеделието и горите и министъра на финансите, обн. ДВ 32/20.04.2004 год.

След поотделна и съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С решение № 010 П от 29.12.2000 г. на ПК Първомай за определяне правото на обезщетение на собствениците по реда на чл. 10 б, чл. 10 в и чл. 35 от ЗСПЗЗ в землището на гр. Първомай на наследниците на Г. и Т. Т. е определено правото на обезщетение за признато, но невъзстановено право на собственост върху земеделски земи в размер на общо 7,260 дка обезщетение, всичко на обща стойност 5 603 лева.

С решение № 010 Б от 20.09.2007 г. на ОСЗГ Първомай, за обезщетяване със земеделска земя съгласно плана за обезщетяване в землището на гр. Първомай са били обезщетени наследниците на Г. и Т. Т., чрез предоставяне в собственост на земеделски земи на обща стойност 5 602 лева. Предоставения като обезщетение имот на стойност 783 лева, в точка първа от решението не се оспорва, като несъответстващ по стойност. Предоставеният в собственост като обезщетение имот в т. 2 от цитираното решение, а именно: поземлен имот от ОПФ № 000476 по плана за обезщетяване, представляващ пасище, мера, с площ 9,405 дка, пета категория, местност „Манда кър”, в землището на гр. Първомай е оценен на 5 398 лева.

Решението, видно от представеното копие (л. 42-43 от делото), е било връчено на пълномощник на жалбоподаталя на 06.11.2008 год. Жалбоподателят е наследник на Г. и Т. Т., видно от представените удостоверения № 8/13.02.2009 год. и № 9/04.03.2009 год. на община Димитровград, кметство с. Скобелево. Поради това и съдът прие, че жалбата е подадена от лице, легитимирано за това, с правен интерес от обжалването, в законоустановения срок и отговаряща на формалните реквизити, след подадена молба на 04.03.2009 год., което я прави допустима за разглеждане по същество.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

От представените копия от решения по представената от ОС Земеделие Първомай преписка № 43201/1992 год. е видно, че е бил предоставени в собственост като обезщетение имот, а именно: поземлен имот от ОПФ № 000476 по плана за обезщетяване, представляващ пасище, мера, с площ 9,405 дка, пета категория, местност „Манда кър”, в землището на гр. Първомай, който е оценен на 5 398 лева. Останалите писмени документи, съдържащи се в преписката, включително представения протокол за анкетиране на собственици, подлежащи на обезщетяване в землището на гр. Първомай от 29.08.2005 год., съдът не обсъжда, тъй като касаят процедури по издаване на административни актове, чиято законосъобразност е вън от компетентността на настоящия съд.

Съгласно приетото в съдебно заседание от 01.07.2009 год. заключение на вещото лице В., което съдът възприема изцяло като компетентно изготвено, се установява, че съгласно НРОЦЗЗ, левовата равностойност на предоставената в собственост, като обезщетение земеделска земя от 9,405 дка е 4 044,00 лв. Следователно левовата равностойност на предоставената в собственост земеделска земя за обезщетение е с 1354 лева по-ниска стойност от посочената в точка две на обжалваното решение.

Съгласно разпоредбата на чл. 27а, ал. 1 от ППЗСПЗЗ, въз основа на обявения план по чл. 19, ал. 18 общинската служба по земеделие постановява решение за обезщетяване със земя. Това решение може да се обжалва пред районния съд при несъответствие по стойност между получено и признато обезщетение. Несъответствие по стойност е установено от съда чрез заключението на съдебно-техническата експертиза. Същата е извършена от вещото лице, съгласно изискванията на НРОЦЗЗ, тъй като в наредбата са посочени редът и показателите по който тя се определя. Вещото лице е измежду включените в списък на вещите лица по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ, одобрен със Заповед № РД – 09-65 от 11.02.2004 год., Заповед № ЗМФ – 163 от 19.02.2004 год. на министъра на земеделието и горите и министъра на финансите, обн. ДВ 32/20.04.2004 год., с оглед избягване на установяване на стойност по критерии, различни от установените в наредбата и използвани при оценяването и от общинската служба Земеделие. Установената по-ниска стойност в заключението, от посочената в решението на ОС Земеделие Първомай е основание за отмяната му като незаконосъобразно. Възражението при приемане на експертизата от представителя на Ответната служба Земеделие, че формирането на средните цени на декар по категории се извършва от програмен продукт, като предварително се задават всички коефициенти по същата наредба и по този начин цените се формират автоматично, съдът счита ирелевантно. Това възражение не може да игнорира разпоредбата на чл. 27а от ППЗСП, която предвижда, че при наличие на установено несъответствие между стойността на земеделския имот, предоставен като обезщетение и стойността на дължимото обезщетение решението за обезщетяване подлежи на отмяна, а Общинска служба Земеделие постановява ново, при съответствие с определената стойност.

Поради изложеното и е налице несъответствие по стойност между признатото и полученото обезщетение, поради което решението в обжалваната част следва да бъде отменено, а ОС Земеделие Първомай следва да постанови решение, с което да обезщети наследниците на Г. и Т. Т., между които е и жалбоподателя, със земеделска земя, съответстваща по стойност на признатата с Решение № 010 П от 29.12.2000 г. на ПК Първомай.

Мотивиран от горното и на основание чл. 27а от ППЗСПЗЗ, съдът

Р Е Ш И :

Отменя точка две от Решение № 010 Б от 20.09.2007 г. на ОСЗГ Първомай, за обезщетяване със земеделска земя съгласно плана за обезщетяване в землището на гр. Първомай, с което наследниците на Г. и Т. Т. са обезщетени чрез предоставяне в собственост на поземлен имот от ОПФ № 000476 по плана за обезщетяване, представляващ пасище, мера, с площ 9,405 дка, пета категория, местност „Манда кър”, в землището на гр. Първомай.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: /П/

ЕК/НК